工人日报
“我儿子两岁开始育儿，4000元的育儿费相当于我一个月的收入，但为了重返职场，我只能‘肉身’。” 8月29日，山东省青岛市西海岸新区女工王颖告诉记者。
随着国家二孩和三孩政策的放开，“谁来抚养孩子”已经成为困扰许多肥沃家庭，尤其是双职工家庭的现实问题。
8月16日，国家卫健委、国家发改委等17个部门印发《关于进一步完善和落实积极支持生殖健康措施的指导意见》，其中明确提到要增加普惠性供给托儿服务，鼓励和支持合格的幼儿园招收2至3岁的幼儿。
如何实现“育儿”？业内人士指出，对于市场化的托儿机构，应及时明确准入条件和监管制度，稳定发展预期，形成健康的市场秩序；而对普惠型托育机构，落实场地设施等配套政策和补贴标准，进一步调动用人单位参与委托服务的积极性。
国家卫健委网站截图
成本高，选择有限
王颖直言“费了很大的劲”才选择了一家价格合适、服务可靠的托儿所。一个月内，她反复检查了七八家机构。
“条件好的机构多为团办学校，月费在6000元以上，而且大多是2000-3000元的小型机构。”王颖说，青岛普通上班族的月薪在5000元左右，而且往往是5块6000元的托儿费，对于工薪家庭来说确实太多了。
除了托儿费用高昂，托儿机构的短缺也困扰着很多工薪家庭。
孙燕一家住在青岛市崂山区。周边有十几家公办和民办幼儿园，但0-3岁的托儿机构不到5家，而且都是市场化的机构。孙燕平时工作比较忙，开车到最近的托儿所要20分钟。 “遇到堵车要30多分钟，很不方便。”
工人王颖和孙燕的经历基本反映了我国0-3岁儿童育儿困难的现状。
8月17日，国家发改委社会发展司副司长、一级巡视员郝福清在回答记者提问时表示，国内调查显示怎么开办托育中心，无人看管的婴幼儿为主阻碍生育的因素。 /3 家庭有托儿需求，但现实中供给相对不足，尤其是普惠服务供给存在不足。
数据显示，截至2021年，全国幼儿园数量将达到29.5万所，而公司调查数据显示，我国育儿相关企业仅有7.6万家。
机构运行面临困境，“摸着石头过河”
王晓涵是青岛市西海岸新区松果儿苗圃成长中心的负责人。 2021年12月，她在社区开设了这家小型托儿所。目前有3个班级和55个孩子。由于周边大部分是农民工，她将托儿费定为每月1880元。
对于家长抱怨“托儿机构成本高”，王晓涵有自己的难处：目前，托儿机构大多是市场化的，租金、设施、人员成本也在逐年上涨。 “比如我们中心，12名教师每年的房租、水电、工资等都要100万元左右，再加上疫情的影响，现在几乎每个月都在亏钱。”
9月1日，在国务院新闻办公室召开的国务院例行政策吹风会上，国家卫健委人口与家庭司司长杜希学表示，目前，托儿服务仍处于起步阶段。 ，其中 90% 为营利性机构。 ，并遭受疫情影响，导致降本、稳招生、应对风险困难。
据杜希学介绍，前期，托儿所按规定享受了一些普惠性的救助和扶持措施，一些地方还探索建立财政扶持机制，通过专项补助、以补助代奖等方式。 、水电价格等支持苗圃产业发展。他指出，在各项托儿服务扶持政策的实施过程中，其扶持力度和精准度还有待探索的空间。
王晓涵还告诉记者，与普通幼儿园不同怎么开办托育中心，婴幼儿保育分为幼儿园班（6-12个月）、小学班（1-2岁）、高年级（2-3岁）三个班。 . ，可提供全日照料、半日照料、定时照料、临时照料等服务，但在课程设置、服务项目、费用定价等方面，“人人都是摸着石头过河”。
期待包容性幼儿园的突破，实现“育儿”
近年来，我国不断完善托儿服务的政策和法律体系，为职工家庭提供“托儿服务”。
国务院办公厅先后印发《关于促进3岁以下婴幼儿护理服务发展的指导意见》和《关于促进老年护理服务健康发展的意见》 ，提出护理服务的发展目标和政策措施； 2020年以来新修订制定的《人口与计划生育法》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等法律法规均增设或设立专门条款，规定发展托儿服务到 2025 年，每 1000 人中将有 4.5 个 3 岁以下婴儿托儿所。
随着国家顶层设计的出台，各地也在探索打破普惠育儿局面的方法。
北京市出台方案，提出加强社区托儿服务设施建设，打造“一刻钟”托儿服务圈；支持合格的雇主和大型公园为员工提供托儿服务。
杭州探索“园区嵌入式”模式，万余人规模工业园区教育、育儿配套用地同步规划，支持公建私有制，多方用人单位和托儿机构分摊成本和责任。
广东省首次将普惠托儿服务专项行动和托儿服务提质升级两大项目纳入广东省国民经济和社会发展规划重点项目。低于 50%。
对于社会广泛关注的“雇主办托儿所”模式，记者采访了解到，部分单位仍持观望态度。主要原因。
对此，青岛市卫健委人口与家庭处处长李红军表示，用人单位的委托还是个新鲜事物。工会本着先发展后规范的原则，充分发挥民主协商、民主监督的作用，调动单位和职工双方的积极性。
“大型用人单位单独或委托第三方专业机构承接，与同系统、同行业单位合作，在员工密集地区依托社区。这些都是可行的委托办理方式。”李红军说。
